各市、綏中縣、昌圖縣建委（局），各施工許可審批機構(gòu)：
去年以來，各市建委積極推進簡政放權(quán)工作，向所轄縣區(qū)下放施工許可審批機構(gòu)（以下簡稱審批機構(gòu)）11家，下放補辦權(quán)限32家，全省審批機構(gòu)已達133家。但經(jīng)企業(yè)和群眾反映，結(jié)合建筑市場執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)擅自增設(shè)許可條件，存在“搭車收費”、“搭車審批”等現(xiàn)象，影響項目開工建設(shè)。為進一步規(guī)范許可條件，切實提高審批效能和辦事效率，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、根據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《遼寧省建筑工程施工許可管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定，我省辦理建筑工程施工許可應(yīng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：
1.建筑工程用地批準手續(xù)。
2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3.現(xiàn)場基本具備施工條件。
4.已備案的施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書（直接發(fā)包承包書）和合同，項目經(jīng)理、總監(jiān)注冊證書。
5.施工圖審查合格證明。
6.質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和具體保證措施，以及五方責(zé)任主體項目負責(zé)人的“法定代表人授權(quán)書”和“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”。
7.建設(shè)資金已經(jīng)落實，建設(shè)單位無拖欠工程款情形的承諾書或相關(guān)證明。
8.補辦施工許可的附處罰決定和處罰收據(jù)。
9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、各審批機構(gòu)要嚴格按照上述的前置條件，依法實施施工許可，不得搭車收費，不得擅自增設(shè)許可條件，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的許可條件和要求，一律取消。因特殊情況確需增設(shè)許可條件的，應(yīng)具有市級政府相關(guān)文件或會議紀要，并報省廳備案。
三、各市建委要定期開展對本單位及本區(qū)域內(nèi)各審批機構(gòu)的排查工作，重點檢查是否搭車收費，是否擅自增設(shè)許可條件，并將檢查情況作為對各審批機構(gòu)考核的重要內(nèi)容。對存在搭車收費、增設(shè)其他許可條件的審批機構(gòu)要立即整改，期限一個月。逾期整改不到位的，省廳將視情形給予全省通報批評、暫停施工許可發(fā)放權(quán)限等處理。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月20日
