各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
近期，交通運(yùn)輸部組織督查組對(duì)甘肅省開展了公路工程質(zhì)量安全綜合督查，發(fā)現(xiàn)該省在建隧道工程施工中存在重大質(zhì)量安全隱患。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、隱患情況
（一） 中交第一公路工程局第一工程有限公司。其承建的臨夏至合作高速公路項(xiàng)目第6標(biāo)新朗青隧道施工中，超前錨桿施工偷工減料，實(shí)際數(shù)量與設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，已施工的錨桿未安裝錨墊板。初支混凝土厚度不足且出現(xiàn)明顯變形開裂；部分鋼拱架底部懸空未支撐，預(yù)留洞口處未設(shè)
受力托梁，存在重大安全隱患。
（二） 中鐵二十局集團(tuán)有限公司。其承建的臨夏至合作高速公路路基7標(biāo)平娃隧道施工中，隧道洞口未及時(shí)詩作二襯混泥土和截水溝，洞口巖體已出現(xiàn)明顯裂縫，影響隧道洞口及相鄰橋臺(tái)穩(wěn)定性；洞內(nèi)二襯相鄰節(jié)段出現(xiàn)新近發(fā)展的沉降錯(cuò)臺(tái)，施工單位未及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告，存在
重大安全隱患。
二、處理決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)上述兩家施工單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)成甘肅省交通運(yùn)輸廳對(duì)相應(yīng)施工標(biāo)段要求停工整改，實(shí)施掛牌督辦。同時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究隱患責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)違法違規(guī)行為予以處罰，相關(guān)失信行為記入企業(yè)和人員信用
評(píng)價(jià)。
三、有關(guān)要求
當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。今年以來，已發(fā)生多起隧道坍塌事故和險(xiǎn)情，且多為較大事故，影響較大。事故暴露出隧道施工安全管理仍然是薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)制度規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，一些參建單位質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全隱患排查走形式。為切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決遏制重特大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，交通運(yùn)輸部已將隧道工程施工質(zhì)量
安全隱患列入下半年集中專項(xiàng)政治的重點(diǎn)?，F(xiàn)提出如下要求：
（一） 舉一反三，開展橋隧工程質(zhì)量安全隱患排查治理。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要統(tǒng)一部署，全面開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建的橋隧工程進(jìn)行質(zhì)量安全隱患排查，摸清質(zhì)量安全隱患情況，建立隱患臺(tái)賬，梳理出突出問題，查明隱患原因，提出硬性治理措施，并督促整改落實(shí)到位。堅(jiān)持隱患就是事故的理念，對(duì)存在的重大質(zhì)量安全隱患堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，實(shí)施掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅
追究隱患責(zé)任，切實(shí)保障隱患治理取得實(shí)效。
（二） 扎實(shí)推進(jìn)，繼續(xù)深入做好相關(guān)專項(xiàng)整治。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)集中整治安全生產(chǎn)若干問題的意見》（交安監(jiān)發(fā){2014}166號(hào)）要求，以建設(shè)“平安交通”為主線，按照零容忍，嚴(yán)監(jiān)管的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)混泥土質(zhì)量通病治理、“平安工地”建設(shè)、“打非治違”、“防坍塌、防墜落、反三違”、橋隧工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工安全標(biāo)化建
設(shè)等工作，有效消除質(zhì)量安全隱患。
（三） 加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高質(zhì)量安全執(zhí)行力。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展工程質(zhì)量安全督查工作，狠抓質(zhì)量安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，將督查、檢查結(jié)果與招投標(biāo)、信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)審核等市場監(jiān)管措施相掛鉤，提高質(zhì)量安全制度的執(zhí)行力，切實(shí)保障工程結(jié)構(gòu)的安
全性與耐久性。
交通運(yùn)輸部（章）
2014年8月18日
抄送：中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國鐵建股份有限公司、中國中鐵股份有
限公司，各省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，部內(nèi)各有關(guān)司局。
