各市、綏中縣、昌圖縣建委（局），各施工許可審批機(jī)構(gòu)：
新修訂的《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2014年10月25日施行，為貫徹落實(shí)施工許可管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，現(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各施工許可審批機(jī)構(gòu)要按照《辦法》要求，依法實(shí)施施工許可，不得搭車收費(fèi)，不得增加其他許可條件。對(duì)《辦法》新增的許可條件，要認(rèn)真施行，嚴(yán)格審查，不得要求提交與施工許可管理無關(guān)的證明材料。因特殊情況確需增加審查條件的，應(yīng)統(tǒng)一由市級(jí)審批機(jī)構(gòu)上報(bào)省廳備案。
二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審查。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，需提供銀行出具的到位資金證明或保函，并提交截至申請(qǐng)之日無拖欠工程款情形的承諾書, 承諾書的具體格式可由各市統(tǒng)一制訂。
三、建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“法定代表人授權(quán)書”和“工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書”（以下簡(jiǎn)稱“兩書”）報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并將“兩書”和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)一并上傳至施工許可管理信息系統(tǒng)?！皟蓵钡木唧w格式可由各市統(tǒng)一制訂。
四、建設(shè)單位應(yīng)提交的用地批準(zhǔn)手續(xù)，是指國(guó)土部門核發(fā)的有效的用地批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)提交的工程規(guī)劃手續(xù)，是指《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》不再作為施工許可必需的前置條件。
五、《辦法》明確了對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人的處罰標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)建設(shè)主管部門可按照《遼寧省建設(shè)廳行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，明確本地區(qū)的自由裁量認(rèn)定情節(jié)。
六、各施工許可審批機(jī)構(gòu)應(yīng)于2014年10月25日起，使用新版施工許可證。新版施工許可證增設(shè)附件，應(yīng)與施工許可證一并核發(fā)，與施工許可證同時(shí)使用方可有效。對(duì)于附件中的地上、地下面積等數(shù)據(jù)，可依據(jù)規(guī)劃部門出具的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
七、建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應(yīng)與施工許可證內(nèi)容一致，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)統(tǒng)一制訂全市施工許可公告牌樣式，并監(jiān)督執(zhí)行。
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年11月7日
