各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)中建管廊公司：
為持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)做好2019年建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作，按照市政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀要求，依據(jù)《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《2019年沈陽(yáng)市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》相關(guān)要求，我局制定了《2019年建筑揚(yáng)塵污染防治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《2019年建筑揚(yáng)塵污染防治工作方案》
沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年3月26日
（聯(lián)系人：白利國(guó)，尹航；聯(lián)系電話：22565166，22565379）
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
2019年沈陽(yáng)市建筑揚(yáng)塵污染
防治工作方案
為持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)做好2019年建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作，按照市政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀要求，依據(jù)《沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《2019年沈陽(yáng)市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》相關(guān)要求，結(jié)合我市建筑揚(yáng)塵防治工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大“堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略決策，圍繞市委、市政府制定的全年大氣環(huán)境總體目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾的原則，不斷完善建筑揚(yáng)塵防治措施和監(jiān)管措施，形成企業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的防治工作體系，全面落實(shí)建筑揚(yáng)塵防治措施，降低施工揚(yáng)塵對(duì)大氣污染的疊加效應(yīng)，為我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率在2018年基礎(chǔ)上再提高1-2個(gè)百分點(diǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)采取周密部署、宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格執(zhí)法等有效措施，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)建筑揚(yáng)塵防治主體責(zé)任和各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑揚(yáng)塵防治屬地化監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)95%以上的施工現(xiàn)場(chǎng)和混凝土（瀝青）攪拌站全面落實(shí) “七個(gè)100%”建筑揚(yáng)塵防治措施的工作目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好全市建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立沈陽(yáng)市建筑施工揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：呂 凡 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 局 長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉守宇 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 副局長(zhǎng)
張志剛 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 副局長(zhǎng)
成 員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)管處；市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)工程安全監(jiān)督站、城建熱線部、城建記者站，各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司、沈陽(yáng)中建管廊公司等單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
職責(zé)分工：
1.質(zhì)量安全監(jiān)管處:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作, 總體協(xié)調(diào)全市建筑施工揚(yáng)塵防治工作，制定下發(fā)工作方案和通知,收集工作信息,及時(shí)向市政府、市藍(lán)天辦、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作信息。
2. 市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站:負(fù)責(zé)全市混凝土攪拌站和瀝青已備案的攪拌站（以下簡(jiǎn)稱攪拌站）揚(yáng)塵防治工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展攪拌站揚(yáng)塵防治工作。
3. 市建設(shè)工程安全監(jiān)督站:負(fù)責(zé)全市房屋建筑、市政工程（含園林綠化）、拆除工地（已辦理交接手續(xù)的）、地鐵、管廊等建筑工地?fù)P塵防治工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展建筑工地?fù)P塵防治工作。
4.城建記者站:負(fù)責(zé)全市建筑揚(yáng)塵防治新聞報(bào)導(dǎo)工作。
5.城建熱線部:負(fù)責(zé)辦理全市建筑揚(yáng)塵防治投訴舉報(bào)工作。
6各區(qū)、縣（市）建設(shè)行局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建筑工地（含已辦理交接手續(xù)的拆除工地）、攪拌站揚(yáng)塵防治工作。
8.沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)工地?fù)P塵防治工作。
9.沈陽(yáng)中建管廊公司:負(fù)責(zé)管廊建設(shè)工地?fù)P塵防治工作。
各地區(qū)建設(shè)局成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；各施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)和各攪拌站成立以生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的揚(yáng)塵污染防治組織機(jī)構(gòu)。
四、建筑揚(yáng)塵污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)
見(jiàn)附件：1.建筑工程揚(yáng)塵污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)
2.市政工程揚(yáng)塵污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)
3.拆除工程揚(yáng)塵污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)
4.停緩建工程揚(yáng)塵污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)
5.商混和瀝青攪拌站揚(yáng)塵污染防治措施標(biāo)準(zhǔn)
五、工作安排
1.動(dòng)員部署階段（3月20日至4月10日）。市城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，制定印發(fā)全市建筑揚(yáng)塵防治工作方案，召開(kāi)全市建筑施工質(zhì)量安全暨揚(yáng)塵防治大會(huì)，全面動(dòng)員部署全市建筑揚(yáng)塵防治工作；組建建筑揚(yáng)塵防治第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)和地鐵管廊公司制定具體可行的實(shí)施方案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署、動(dòng)員。
2.集中整治階段（4月11日至6月30日）。市城鄉(xiāng)建設(shè)局與各區(qū)、縣（市）建設(shè)局和地鐵、管廊公司簽訂責(zé)任狀，建立工地臺(tái)賬，完善四級(jí)網(wǎng)格化管理體系。各單位對(duì)各類建筑工地、市政工地、攪拌站進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，開(kāi)展集中整治,全面落實(shí)七個(gè)百分之百的防治措施，將工地視頻監(jiān)控設(shè)施接入市城鄉(xiāng)建設(shè)局視頻監(jiān)控平臺(tái)，揚(yáng)塵防治措施不達(dá)標(biāo)的工地一律不準(zhǔn)開(kāi)復(fù)工。
3.鞏固提升階段（7月1日至11月30日）各單位繼續(xù)加大對(duì)各類建筑工地、攪拌站揚(yáng)塵防治措施的檢查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止問(wèn)題反彈，鞏固集中整治成果，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，保持95%以上的建筑工地、攪拌站全面落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。
4.總結(jié)考核階段（12月1日至12月31日）。各單位認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治理的經(jīng)驗(yàn)、成效。市城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展對(duì)各區(qū)、縣（市）建筑揚(yáng)塵目標(biāo)管理責(zé)任考核。
六、工作要求
（一）高度重視，周密部署
建筑揚(yáng)塵防治是抗霾攻堅(jiān)的重要任務(wù)之一，也是市政府對(duì)各有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)績(jī)效考核的內(nèi)容之一，各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的重要意義，結(jié)合各自實(shí)際制定切實(shí)可行活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)
各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式做好媒體宣傳工作，通過(guò)下發(fā)方案、通知、會(huì)議、示范工地觀摩和現(xiàn)場(chǎng)宣講做好現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作，要將防治建筑揚(yáng)塵的重大意見(jiàn)義、措施標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和工作要求宣傳到位，確保廣大建筑從業(yè)人員人人皆知，引導(dǎo)廣大建筑從業(yè)人員樹(shù)立正確的環(huán)保觀念，自覺(jué)投入到全市抗霾攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)之中。
（三）集中整治，注重實(shí)效
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、攪拌站生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要落實(shí)主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，按建筑揚(yáng)塵 “七個(gè)100%”措施標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展集中整治。各級(jí)建設(shè)局要落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任，建立網(wǎng)格化管理體系，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都要安排監(jiān)管責(zé)任人；要建立問(wèn)題臺(tái)賬， 實(shí)行銷號(hào)管理，對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施未達(dá)標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)和攪拌站，一律不得準(zhǔn)予開(kāi)復(fù)工，確保揚(yáng)塵污染防治工作取得實(shí)效。
（四）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法
建筑揚(yáng)塵防治第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)和攪拌站認(rèn)真開(kāi)展檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)給各地區(qū)建設(shè)局。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和攪拌站揚(yáng)塵防治工作開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)落實(shí)措施不達(dá)標(biāo)企業(yè)按《遼寧省大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并將企業(yè)不良行為記錄納入建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)。各單位要轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和攪拌站簽訂建筑揚(yáng)塵防治責(zé)任狀，實(shí)施“月檢查，月通報(bào)”制度，每月在轄區(qū)內(nèi)通報(bào)本地區(qū)建筑揚(yáng)塵防治工作狀況。
（五）污染天氣，積極應(yīng)對(duì)
各單位要加強(qiáng)污染天氣管控和重污染天氣應(yīng)急管理工作，當(dāng)接收到污染天氣管啟動(dòng)通知后，要及時(shí)通知在建工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)建筑工地管控措施；當(dāng)接收到重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)通知后，立即響應(yīng)建筑工地應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和攪拌站落實(shí)管控措施和應(yīng)急措施開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)不落實(shí)措施的企業(yè)按上限給予行政處罰，確保管控措施和應(yīng)急措施落實(shí)到位。
（六）收集信息，及時(shí)報(bào)送
各單位要高度重視對(duì)建筑揚(yáng)塵防治工作中文字、檢查記錄、圖片、影像等資料的收集、整理、保存，并將文字材料裝訂成冊(cè)，以備市檢查組和市績(jī)效考核組的檢查和驗(yàn)收。要按要求及時(shí)報(bào)送工作方案、工作進(jìn)展、“月檢查、月通報(bào)”、工作總結(jié)等有關(guān)信息。請(qǐng)各單位于4月8日下班將本單位實(shí)施方案報(bào)送到市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全處。
